26选5/政策法規/正文

26选5:襄陽古城?;ぬ趵?/h1>
2019-12-31   責任編輯:向成
 
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26选5 www.ryemc.com (2019年10月30日襄陽市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過;2019年11月29日湖北省第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準)


  第一章 總則


  第一條 為了加強襄陽古城的?;?、管理和利用,傳承優秀歷史文化,促進可持續發展,根據有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于襄陽古城的規劃、?;?、利用、建設和管理等活動。

  第三條 本條例所稱襄陽古城是指襄陽城墻與護城河圍合范圍的歷史城區。

  襄陽古城?;し段侵副幣院航習段?,西、南均以護城河外沿岸為界,東以環城東路為界,東北角以閘口路為界。

  第四條 襄陽古城?;す芾磣裱;び畔?、科學規劃、嚴格管理、合理利用的原則。

  第五條 市人民政府負責襄陽古城?;す芾砉ぷ?,將襄陽古城?;つ扇肴泄窬煤蛻緇岱⒄構婊?、國土空間規劃,明確部門職責分工,制定并公布襄陽古城?;す芾砣η宓ズ馱鶉吻宓?。

  襄城區人民政府應當做好襄陽古城?;す芾磧泄毓ぷ?。

  襄陽古城管理委員會具體負責襄陽古城日常?;す芾砉ぷ?。

  自然資源和規劃、文化和旅游、住房和城鄉建設、生態環境、城市管理執法、市場監管、水利和湖泊、應急管理、公安、交通運輸等主管部門,按照各自職責做好古城?;す芾淼南喙毓ぷ?。

  第六條 市人民政府設立襄陽古城?;ぷ易裳被?,負責對古城?;す婊?、?;っ急嘀?、調整,古城修繕以及建設管理等重大事項進行評估論證,提出決策咨詢意見。

  第七條 市人民政府、襄城區人民政府應當根據實際情況安排襄陽古城?;ぷ式?,并分別列入本級財政預算。

  第八條 任何單位和個人都有?;は逖艄懦塹囊邐?,并有權勸阻和舉報破壞古城的行為。

  鼓勵單位和個人通過捐贈、資助、設立基金、提供技術、志愿服務或者開展文化研究交流等方式,依法參與古城?;すぷ?。

  市人民政府應當對古城?;すぷ髦杏型懷齬畢椎牡ノ緩透鋈?,按照國家有關規定給予表彰、獎勵。

  第九條 市人民政府、襄城區人民政府及相關部門應當組織開展古城?;ば逃疃?,普及古城?;ぶ?,增強全民古城?;ひ饈?。

  

第二章 規劃和?;?/span>


  第十條 市人民政府應當根據國土空間規劃、歷史文化名城?;す婊拖逖舫喬獎;す婊?,組織編制襄陽古城?;び肜霉婊?、襄陽古城控制性詳細規劃,并制定襄陽古城?;び肜霉婊錐渦允凳┘蘋?。

  涉及襄陽古城的旅游、環境?;?、交通運輸、市政、消防、水利、園林等專項規劃,應當與襄陽古城?;び肜霉婊嘞謂?。

  第十一條 編制襄陽古城?;び肜霉婊?,應當充分聽取社會各界意見,提交襄陽古城?;ぷ易裳被崧壑?,依法報經批準后公布實施。

  襄陽古城?;び肜霉婊詒ㄋ團記?,應當報請市人民代表大會常務委員會審議。

  經依法批準的襄陽古城?;び肜霉婊?,應當嚴格實施,不得擅自修改。確需修改的,由市自然資源和規劃主管部門提出修改論證報告,經原審批機關批準后,按照原審批程序報送審批。

  第十二條 襄陽古城?;し段?,除實施襄陽古城?;び肜霉婊范ǖ南钅?,以及必要的基礎設施和公共服務設施外,不得進行新建、擴建活動。

  襄陽古城?;し段詰慕ㄉ杌疃Φ弊裱泄胤?、法規規定,符合襄陽古城?;び肜霉婊?,不得突破相關規劃確定的控制性指標,不得破壞古城傳統格局和歷史風貌。

  襄陽古城?;し段е鼙咭歡ㄇ虻慕ㄉ杌疃?,應當符合襄陽古城?;び肜霉婊?,在高度、體量、色彩、風格等方面保持與古城整體風貌相協調。

  第十三條 襄陽古城?;し段諳執娼ㄖ?、構筑物及其他設施不符合襄陽古城?;び肜霉婊蟮?,經部門認定、專家評審以及市人民政府決定,依法予以改造或者拆除。

  第十四條 襄陽古城?;ざ韻籩饕ǎ海ㄒ唬┫逖艄懦譴掣窬?、整體歷史風貌、空間尺度和城墻城河體系,以及與襄陽古城相互依存的自然景觀和生態環境;(二)襄陽北街、綠影壁巷等歷史風貌區;(三)襄陽城墻、襄陽王府綠影壁、襄陽學宮大成殿、襄陽譙樓、襄樊碼頭等文物?;さノ緩蛻形春碩ü嘉奈銼;さノ壞牟豢梢貧奈?;(四)昭明臺、單氏故居等歷史建筑和具有?;ぜ壑檔墓ひ狄挪嘟ㄖ?、?;ば越ㄖ?;(五)傳統民居、古碑刻、古井、古樹名木,及其他具有歷史文化價值的遺址遺跡、紀念性設施;(六)古街巷名、歷史建筑名稱;(七)傳統文藝、傳統技藝、傳統習俗等非物質文化遺產;(八)其他需要?;さ畝韻?。

  第十五條 市人民政府應當組織相關部門,分類制定襄陽古城?;っ?。經國務院和省、市人民政府批準公布的?;ざ韻?,直接列入襄陽古城?;っ?。

  編制襄陽古城?;っ?,應當經襄陽古城?;ぷ易裳被崞攔纜壑げ⑾蟶緇峁?,報市人民政府批準后公布。

  列入?;っ嫉謀;ざ韻?,由襄陽古城管理委員會會同自然資源和規劃、文化和旅游、住房和城鄉建設等主管部門,分類設置?;け曛?,建立?;さ蛋?。

  第十六條 襄陽古城管理委員會應當會同有關部門,定期普查襄陽古城?;し段誒肺幕試?,發現具有?;ぜ壑檔畝韻蟮?,經襄陽古城?;ぷ易裳被崞攔纜壑ず?,報請市人民政府批準將其列入?;っ?。

  單位和個人發現具有?;ぜ壑檔畝韻?,可以向襄陽古城管理委員會提出將其列入?;っ嫉慕ㄒ?。襄陽古城管理委員會應當會同有關部門,按照程序對建議?;ざ韻蠼腥隙?,符合?;ひ蟮?,依法列入?;っ?。

  第十七條 納入?;っ嫉母骷段奈?,依照文物?;は喙胤?、法規規定予以?;?。

  納入?;っ嫉形春碩ü嘉奈銼;さノ壞牟豢梢貧奈?,由文物主管部門會同襄陽古城管理委員會,根據不同文物?;ば枰?,制定具體?;ご朧┎⒐?。

  第十八條 納入?;っ嫉睦方ㄖ?、傳統民居、紀念性設施、?;ば越ㄖ鵲男奚苫疃?,應當按照襄陽古城?;だ孟喙毓婊蠛拖喙丶際豕娣?,制定修繕方案,經襄陽古城?;ぷ易裳被崞攔纜壑ず笠婪ㄊ凳?。

  襄陽古城管理委員會應當會同市住房和城鄉建設、自然資源和規劃、文物等主管部門,制定并公布襄陽古城維修技術規范,對歷史建筑、傳統民居等的形態、色彩、體量、高度、施工工藝等作出規定。

  制定襄陽古城維修技術規范應當經襄陽古城?;ぷ易裳被崞攔纜壑?,并廣泛征求社會公眾的意見,涉及文物?;さノ壞?,還應當依法征得文物主管部門同意。

  第十九條 國有歷史建筑的修繕和維護由使用人負責,非國有歷史建筑的修繕和維護由所有權人負責,市人民政府、襄城區人民政府可以適當給予資金補助和技術支持。

  歷史建筑有損毀危險,所有權人不具備維護和修繕能力的,襄城區人民政府應當采取措施進行?;?。

  第二十條 保持以十字街為骨架的“棋盤式”街巷格局、走向和寬窄尺度,街巷路面鋪裝應當與古城風貌相協調。改變歷史名稱的街巷,應當在顯著位置對街巷歷史脈絡進行展示。


  第三章 管理和利用


  第二十一條 市人民政府應當嚴格控制襄陽古城開發總量,疏解城市功能,優化空間布局,增加公共綠化,完善公共基礎設施,提升人居環境。

  第二十二條 市人民政府應當按照襄陽古城?;び肜霉婊?,制定并實施古城常住人口疏減計劃,逐步實現古城人口規模與?;だ瞇鞣⒄?。

  第二十三條 市自然資源和規劃、住房和城鄉建設主管部門在對襄陽古城?;し段詰慕ㄉ柘钅孔鞒齬婊?、建設許可前,應當征求襄陽古城管理委員會的意見;涉及文物?;さノ壞?,還應當依法征得文物主管部門同意。

  第二十四條 襄陽古城?;し段謔凳┕步煌ㄓ畔確⒄共唄?,倡導綠色低碳出行。

  市公安機關交通管理部門應當會同市交通運輸、住房和城鄉建設等主管部門,優化古城內外交通線路,完善公共交通服務設施,加強無障礙設施的配套建設和改造,為居民、游客、經營戶等提供交通便民服務。

  第二十五條 襄陽古城管理委員會應當制定襄陽古城防火安全保障方案,征求自然資源和規劃、住房和城鄉建設、消防救援等主管部門意見后,報經市人民政府批準后實施。

  襄陽古城防火安全保障方案應當包括以下內容:(一)有關單位和個人防火安全責任;(二)古城消防安全布局和防火設施、器材配置標準;(三)古城防火安全技術防范措施;(四)古城防火巡查檢查、大型活動管理等安全管理措施;(五)重點文物?;さノ?、歷史建筑、歷史街巷、古民居等特殊對象防火安全保障措施;(六)古城防火應急疏散預案和處置機制。

  第二十六條 襄陽古城?;し段詰墓┧?、排水、燃氣、熱力、消防、電力、通信、廣播電視、工業等各類管線及其附屬設施應當入地埋設,原有地上管線及其附屬設施應當逐步改造。入地改造確有困難的管線附屬設施建設,應當采取隱蔽裝飾措施,確保與古城風貌相協調。

  第二十七條 襄陽古城?;し段誚窒锏纜妨講喟滄昂蛻柚霉愀?、店鋪招牌、燈箱、櫥窗、電子顯示屏、遮光(雨)棚等設施,應當與古城風貌相協調;現有與古城風貌不相協調的,應當依法有計劃逐步予以改造,相關單位和個人應當予以配合;在街巷道路兩側安裝空調外機和無線電發射設備等,應當隱蔽安裝或者進行必要的裝飾,不得破壞古城景觀。具體辦法由市城市管理執法主管部門制定并公布。

  第二十八條 市人民政府、襄城區人民政府采取以下措施,合理利用襄陽古城:(一)通過政策引導、資金扶持、簡化手續等方式支持合理利用活動;(二)通過收購、產權置換等方式對古城內的歷史建筑、傳統民居進行?;だ?;(三)通過公開招標等方式,選擇符合?;だ靡蟮氖諧≈魈?,對古城內具備開發利用條件的歷史街巷、歷史建筑和傳統民居等進行合理的開發利用,發展文化旅游業及相關產業。

  第二十九條 鼓勵在襄陽古城?;し段諞婪瓜鋁謝疃海ㄒ唬┥枇⒅魈獠┪錒?、紀念館、展覽館;(二)開展古城傳統文化研究交流活動;(三)舉辦具有襄陽地域特色的民俗傳統文化活動;(四)發展文化創意產業,開展民間工藝品開發、收藏、展示、交易等活動;(五)利用傳統民居,經營發展特色文化、餐飲、民宿等旅游服務項目;(六)其他有利于古城?;ず屠肺幕械幕疃?。

  第三十條 市人民政府應當制定非物質文化遺產?;ご蟹齔終?,鼓勵對襄陽古城?;し段詵俏鎦飾幕挪蟹⒕?、搶救、整理、傳播、研究和利用。

  第三十一條 襄陽古城?;し段誑褂笆優納?、大型公益活動、群眾文化活動以及戶外商業活動等,應當在活動方案中明確消防安全、環境衛生等?;ご朧?,經襄陽古城管理委員會會同有關部門批準,并依照有關法律、法規規定辦理相關手續;涉及文物?;さノ壞?,還應當依法征得文物主管部門同意。

  第三十二條 襄陽古城?;し段誚瓜鋁行形海ㄒ唬┧鴰?、擅自拆除列入?;っ嫉牟豢梢貧奈?、建(構)筑物;(二)破壞、擅自占用傳統民居、古碑刻、古井及其他具有歷史文化價值的遺址遺跡、紀念性設施;(三)在文物、歷史建筑等?;ざ韻笊下姨?、亂刻、亂畫或者擅自移動、拆除其?;け曛?;(四)改變歷史街巷寬度、走向,擅自挖掘地下空間;(五)砍伐、損毀古樹名木;(六)擅自改造沿街建筑外立面;(七)生產、儲存易燃易爆危險物品;(八)違反相關規劃和技術規范鋪設、改造、延伸水、電、氣、網絡通信等管道和設施;(九)使用高音廣播喇叭或者其他發出高噪聲的方法招攬生意;(十)法律、法規禁止的其他行為。


  第四章 法律責任


  第三十三條 違反本條例規定,法律、法規已有處罰規定的,從其規定。

  第三十四條 違反本條例第二十七條規定,有下列行為之一的,由襄陽古城管理委員會責令限期改正;逾期未改正的,依法責令拆除,并處二百元以上五百元以下的??睿海ㄒ唬┪窗湊展娑ū曜莢誚窒锏纜妨講喟滄昂蛻柚霉愀?、店鋪招牌、燈箱、櫥窗、電子顯示屏、遮光(雨)棚等設施設備,影響古城風貌的;(二)在街巷道路兩側安裝空調外機、無線電發射設備等設施,未進行隱蔽安裝或者未做必要裝飾,破壞古城景觀的。

  第三十五條 違反本條例第三十二條第九項規定,在襄陽古城?;し段?,使用高音廣播喇叭或者其他發出高噪聲的方法招攬生意的,由襄陽古城管理委員會予以警告,責令改正;拒不改正的,處二百元以上五百元以下的???。

  第三十六條 國家機關及其工作人員在襄陽古城?;だ霉ぷ髦型婧鮒笆?、濫用職權、徇私舞弊,或者有其他違法行為的依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。


  第五章 附則

  第三十七條 本條例自2020年3月1日起施行。


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